算帳城市群內因為行政分割形成合作不暢的方位性法則，促進長江經濟帶韌性普及；制定互異化創新發展政策，引頸區域創新才氣協同躍升；優化長江經濟帶出產力布局，施展三大城市群增長能源源上風，開辟發展新領域新賽談……

近日，由武漢大學和中國區域經濟學會共同發起的第七屆 “長江經濟帶發展高端論壇”在武漢舉辦，來自長江經濟帶上中下賤地區的23位區域經濟各人圍繞城市群發展、創新共同體建設、新質出產力優化布局、區域調和發展等話題伸開議論。

普及三大城市群韌性

長江經濟帶橫跨我國東中西三地面帶，以21%的國土面積承載宇宙42.8%的東談主口數目和42.2%的經濟總量，是中國經濟的進擊增長極。

長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群分裂位于我國的東、中、西部，三者的限制大小、層級結構、空間形態互異權臣，代表著不同類型、不同發展階段、不同熟諳度的城市群，且同處長江流域，是推動長江經濟帶一體化發展的進擊載體。

“長江經濟帶是開展城市群韌性比擬議論的理念念樣區。”西南大學經濟懲處學院教授、宇宙經濟地輿議論會長江經濟帶專委會副主任涂建軍議論發現，長三角城市群27個城市的韌性等第結構呈金字塔形，已基本形成嵌套三角形收羅且不存在昭彰的結構“缺陷”，但安慶、池州、銅陵與城市群內其余城市的籌辦相對薄弱，長三角城市群東北旯旮地帶的城市籌辦仍需進一步加強；

長江中游城市群31個城市的韌性等第結構呈紡錘形，中等韌性層級的城市數目較多（16個），在江西省內存在籌辦薄弱區，在江西、湖南、湖北三省交壤區域存在概括籌辦“空缺”地帶；

成渝城市群16個城市的韌性等第結構形成以高韌性城市與中低韌性城市“分屬兩頭”的艱澀型結構，形成了以重慶為中樞的爪狀結構收羅，成德綿樂城市帶上的城市間籌辦較強，川渝交壤區各城市之間的籌辦偏弱，內江-資陽出現了籌辦“斷點”。

如何增強長江經濟帶三大城市群城市韌性？涂建軍建議，以“限定和會、錯位發展”為罷職，推動上海與擺布城市聯動發展，充分施展南京在長三角城市群的外聯內聯作用，增強外圍經濟本地內城市的概括競爭力，普及長三角城市群合座韌性。

以“單干互補、合理布局”為原則，優化南昌行為中樞城市的功能，增強“三圈”里面城市的多向籌辦，以省際毗鄰城市跨規模組團為發展樣式，帶動旯旮地區的經濟發展，兌現長江中游城市群韌性發展。

以“強化中樞、拓寬籌辦”為導向，加強兩多數市圈之間的合作，普及綿陽、德陽等區域中心城市的功能銜接才氣，效率普及城際交通收羅連通旅途的種種性，鼓舞成渝城市群韌性收羅的形成。

以“互動合作、共建分享”為準則，完善城市群之間跨區域聯動合作機制，軌范城市群內有序競爭的市集環境，算帳城市群內因為行政分割形成合作不暢的方位性法則，促進長江經濟帶韌性普及。

中國地質大學經濟懲處學院教授、宇宙經濟地輿議論會長江經濟帶專委會常務副主任白永亮圍繞斡旋大市集建設對城市創新才氣影響進行議論發現，長江經濟帶市集一體化通過擴大市集空間、普及資源配置效率、推動區域合作等機制，有助于增強城市創新才氣，其中長江下賤地區市集一體化對城市創新才氣的正向溢出效應權臣，而中上游地區則存在負向溢出效應。

他指出要制定互異化創新發展政策，以引頸區域創新才氣協同躍升。一是實施互異化創新政策。對長江經濟帶上中游地區賜與更多的政策歪斜和援救；飽讀舞長三角地區施展發射帶動作用，引頸區域創新發展。二是推動長江經濟帶內各地區的協同發展，加強跨區域的基礎樞紐建設和群眾服務供給，促進區域間的互聯互通和資源分享。三是實施創新資源平衡配置策略，通過政策結合和市集機制，飽讀舞創新資源向長江上、中游城市流動，援救在長江上、中游建設一批區域創新中心和創新平臺。

推動產業梯度彎曲

2023年11月27日政事局審議通過的《對于進一步推動長江經濟帶高質料發展些許政策措施的觀念》冷漠，要統籌抓好沿江產業布局和彎曲，更好聯通國內國際兩個市集、用好兩種資源，普及國內大輪回內生能源和可靠性，增強對國際輪回的誘導力、推能源。

上海社會科學院原副院長、長三角與長江經濟帶議論中心主任王振指出，優化長江經濟帶出產力布局，要施展三大城市群增長能源源上風，加速引育新質出產力，開辟發展新領域新賽談；施展各地區域比擬上風，推動產業梯度彎曲，建設區域發展共同體；施展中上游計策空間上風，推動產業縱深布局，普及產業鏈供應鏈韌性和安全水平；施展聯通東南亞南亞上風，促進產業沿邊彎曲。

王振以為，推動產業梯度彎曲，結合股金、工夫、干事密集型產業從中心城市向本地，從長三角城市群向中游、上游地區有序彎曲，促進產業鏈單干合作。充分施展區域資本比擬上風的產業彎曲，其中有產業膨脹式彎曲、總部與基地分離式彎曲；有展現區域對口互助、利益分享的產業彎曲；有全面接軌長三角中樞區高水平綻放水平與營商環境，重疊資本比擬上風形成新競爭上風引致的產業彎曲。

同期，施展中上游計策空間上風，推動產業縱深布局，普及產業鏈供應鏈韌性和安全水平。王振說，比擬資本導向型產業彎曲，在國際大輪回中，可普及產業鏈供應鏈的資本競爭上風；建設區域共同體型產業彎曲布局，擴大內需，流暢國內大輪回，強化產業鏈供應鏈的內需牢固；新質出產力平衡發展型產業彎曲布局，普及產業鏈供應鏈應付極點事件的安全才氣。

此外，施展聯通東南亞南亞上風，促進產業沿邊彎曲。通過西部陸海新通談帶動上游地區的對外綻放，主動妥貼我國產業鏈供應鏈梯度外遷的新趨勢和國際經貿新法律詮釋，施展云南的沿邊綻放要道派別上風，異常是哄騙RCEP簽署成效機制和中老鐵路快速發展的機遇，依托邊境跨境經濟合作區等空間載體，打造駐足東南亞布局空間的跨境產業新基地，共同拓展國外市集。

王振建議從四個維度優化長江經濟帶出產力布局，一是加強科技創新與產業創新跨區域協同，依托三大城市群打造三大創新雁陣，共建分享大型科技儀器拓荒分享平臺、產權交游大市集等科技創新群眾服務平臺；二是普及區域交通一體化水平，加強種種交通收羅基礎樞紐方法跨區域聯絡，普及基礎樞紐互聯互通水平；三是深入成分市集化更動，排斥不利于平正競爭的隱形方位保護措施，重心算帳影響平正競爭和區域政策合座效應的方位保護政策，強化區域政策的一致性和平正性；四是深入對口互助機制，通過合作園區共建或托管方式，提高園區建設懲處和對外招商才氣，把弘揚地區的高水平對外綻放和建設國際一流營商環境的警告作念法積極復制實際到欠弘揚地區。

建設長江中游創新共同體

長三角一體化高質料發展高潮為國度計策以來，長三角城市群形成了以上海為中心，以杭州、南京、蘇州、寧波、合肥、無錫為節點的“Z”形發展軸。華東師范大學城市發展議論院院長曾剛指出，長三角協同創新具有宏不雅政策環境優厚、中央對長三角的零散援救與期待、長三角步入一體化新階段、長三角創新主體活躍等上風。

曾剛以為，長三角一體化發展端倪對長江中游城市群有著較強的模仿與啟示趣味趣味。如何促進長江中游創新共同體建設？他建議，應反應國務院放管服更動敕令，方位政府追想“店小二”服務分內，援救企業、專科組織施展主體作用，施展龍頭企業在區域創新中的中樞作用，為提高技術惡果滾動效率創造條目。

同期，中三省應把捏第四次產業改進帶來的機遇，從建設創新高地的辦法開赴，理順經濟發展與環境保護關系，開展區域生態系統配置，為引進高端東談主才、促進自主創新提供優質生態環境異常是飄逸“藍綠空間”撐持。

建設長江中游創新共同體還應罷職“不破行政附庸關系，艱澀行政分割限制”原則，推動新質出產力成判辨放流動，刊行創新劵，飽讀舞產業飛地、創新飛地合作，蟻合建設產業集群，推動跨地域政產學研用金一體化合作。

此外，可締造民資為主、國資為輔，政府結合、社會主導，總和1000億元的長江產業創新基金，按國有非賺錢機構法律詮釋驅動，為跨界創新合作提供金融援救。

長江工夫經濟學會流域經濟專委會主任彭智敏進一步冷漠，中部大省湖北在發展新質出產力方面具有邃密的科教、東談主才、產業發展與地輿上風，在光電子信息、新能源與智能網聯汽車等產業領域已初顯成效。他以為，湖北應哄騙其科教資源會聚上風，相持創新驅動發展，加強原創性科技攻關，從勞能源培訓、企業工夫竄改、新工夫應用及傳統產業竄改等方面脫手，普及產業含金量、含綠量、含新量等“三量”，促進經濟高質料發展。

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周芳

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