算帳城市群內(nèi)因?yàn)樾姓指钚纬珊献鞑粫车姆轿恍苑▌t，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶韌性普及；制定互異化創(chuàng)新發(fā)展政策，引頸區(qū)域創(chuàng)新才氣協(xié)同躍升；優(yōu)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶出產(chǎn)力布局，施展三大城市群增長(zhǎng)能源源上風(fēng)，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽談……

近日，由武漢大學(xué)和中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)共同發(fā)起的第七屆 “長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展高端論壇”在武漢舉辦，來(lái)自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下賤地區(qū)的23位區(qū)域經(jīng)濟(jì)各人圍繞城市群發(fā)展、創(chuàng)新共同體建設(shè)、新質(zhì)出產(chǎn)力優(yōu)化布局、區(qū)域調(diào)和發(fā)展等話(huà)題伸開(kāi)議論。

普及三大城市群韌性

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東中西三地面帶，以21%的國(guó)土面積承載宇宙42.8%的東談主口數(shù)目和42.2%的經(jīng)濟(jì)總量，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)擊增長(zhǎng)極。

長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群分裂位于我國(guó)的東、中、西部，三者的限制大小、層級(jí)結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)互異權(quán)臣，代表著不同類(lèi)型、不同發(fā)展階段、不同熟諳度的城市群，且同處長(zhǎng)江流域，是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展的進(jìn)擊載體。

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是開(kāi)展城市群韌性比擬議論的理念念樣區(qū)。”西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)懲處學(xué)院教授、宇宙經(jīng)濟(jì)地輿議論會(huì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶專(zhuān)委會(huì)副主任涂建軍議論發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)三角城市群27個(gè)城市的韌性等第結(jié)構(gòu)呈金字塔形，已基本形成嵌套三角形收羅且不存在昭彰的結(jié)構(gòu)“缺陷”，但安慶、池州、銅陵與城市群內(nèi)其余城市的籌辦相對(duì)薄弱，長(zhǎng)三角城市群東北旯旮地帶的城市籌辦仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；

長(zhǎng)江中游城市群31個(gè)城市的韌性等第結(jié)構(gòu)呈紡錘形，中等韌性層級(jí)的城市數(shù)目較多（16個(gè)），在江西省內(nèi)存在籌辦薄弱區(qū)，在江西、湖南、湖北三省交壤區(qū)域存在概括籌辦“空缺”地帶；

成渝城市群16個(gè)城市的韌性等第結(jié)構(gòu)形成以高韌性城市與中低韌性城市“分屬兩頭”的艱澀型結(jié)構(gòu)，形成了以重慶為中樞的爪狀結(jié)構(gòu)收羅，成德綿樂(lè)城市帶上的城市間籌辦較強(qiáng)，川渝交壤區(qū)各城市之間的籌辦偏弱，內(nèi)江-資陽(yáng)出現(xiàn)了籌辦“斷點(diǎn)”。

如何增強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大城市群城市韌性？涂建軍建議，以“限定和會(huì)、錯(cuò)位發(fā)展”為罷職，推動(dòng)上海與擺布城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分施展南京在長(zhǎng)三角城市群的外聯(lián)內(nèi)聯(lián)作用，增強(qiáng)外圍經(jīng)濟(jì)本地內(nèi)城市的概括競(jìng)爭(zhēng)力，普及長(zhǎng)三角城市群合座韌性。

以“單干互補(bǔ)、合理布局”為原則，優(yōu)化南昌行為中樞城市的功能，增強(qiáng)“三圈”里面城市的多向籌辦，以省際毗鄰城市跨規(guī)模組團(tuán)為發(fā)展樣式，帶動(dòng)旯旮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兌現(xiàn)長(zhǎng)江中游城市群韌性發(fā)展。

以“強(qiáng)化中樞、拓寬籌辦”為導(dǎo)向，加強(qiáng)兩多數(shù)市圈之間的合作，普及綿陽(yáng)、德陽(yáng)等區(qū)域中心城市的功能銜接才氣，效率普及城際交通收羅連通旅途的種種性，鼓舞成渝城市群韌性收羅的形成。

以“互動(dòng)合作、共建分享”為準(zhǔn)則，完善城市群之間跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，軌范城市群內(nèi)有序競(jìng)爭(zhēng)的市集環(huán)境，算帳城市群內(nèi)因?yàn)樾姓指钚纬珊献鞑粫车姆轿恍苑▌t，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶韌性普及。

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)懲處學(xué)院教授、宇宙經(jīng)濟(jì)地輿議論會(huì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶專(zhuān)委會(huì)常務(wù)副主任白永亮圍繞斡旋大市集建設(shè)對(duì)城市創(chuàng)新才氣影響進(jìn)行議論發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市集一體化通過(guò)擴(kuò)大市集空間、普及資源配置效率、推動(dòng)區(qū)域合作等機(jī)制，有助于增強(qiáng)城市創(chuàng)新才氣，其中長(zhǎng)江下賤地區(qū)市集一體化對(duì)城市創(chuàng)新才氣的正向溢出效應(yīng)權(quán)臣，而中上游地區(qū)則存在負(fù)向溢出效應(yīng)。

他指出要制定互異化創(chuàng)新發(fā)展政策，以引頸區(qū)域創(chuàng)新才氣協(xié)同躍升。一是實(shí)施互異化創(chuàng)新政策。對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中游地區(qū)賜與更多的政策歪斜和援救；飽讀舞長(zhǎng)三角地區(qū)施展發(fā)射帶動(dòng)作用，引頸區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。二是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)跨區(qū)域的基礎(chǔ)樞紐建設(shè)和群眾服務(wù)供給，促進(jìn)區(qū)域間的互聯(lián)互通和資源分享。三是實(shí)施創(chuàng)新資源平衡配置策略，通過(guò)政策結(jié)合和市集機(jī)制，飽讀舞創(chuàng)新資源向長(zhǎng)江上、中游城市流動(dòng)，援救在長(zhǎng)江上、中游建設(shè)一批區(qū)域創(chuàng)新中心和創(chuàng)新平臺(tái)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度彎曲

2023年11月27日政事局審議通過(guò)的《對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)料發(fā)展些許政策措施的觀念》冷漠，要統(tǒng)籌抓好沿江產(chǎn)業(yè)布局和彎曲，更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市集、用好兩種資源，普及國(guó)內(nèi)大輪回內(nèi)生能源和可靠性，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際輪回的誘導(dǎo)力、推能源。

上海社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)、長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶議論中心主任王振指出，優(yōu)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶出產(chǎn)力布局，要施展三大城市群增長(zhǎng)能源源上風(fēng)，加速引育新質(zhì)出產(chǎn)力，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽談；施展各地區(qū)域比擬上風(fēng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度彎曲，建設(shè)區(qū)域發(fā)展共同體；施展中上游計(jì)策空間上風(fēng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱深布局，普及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；施展聯(lián)通東南亞南亞上風(fēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)沿邊彎曲。

王振以為，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度彎曲，結(jié)合股金、工夫、干事密集型產(chǎn)業(yè)從中心城市向本地，從長(zhǎng)三角城市群向中游、上游地區(qū)有序彎曲，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈單干合作。充分施展區(qū)域資本比擬上風(fēng)的產(chǎn)業(yè)彎曲，其中有產(chǎn)業(yè)膨脹式彎曲、總部與基地分離式彎曲；有展現(xiàn)區(qū)域?qū)诨ブ⒗娣窒淼漠a(chǎn)業(yè)彎曲；有全面接軌長(zhǎng)三角中樞區(qū)高水平綻放水平與營(yíng)商環(huán)境，重疊資本比擬上風(fēng)形成新競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)引致的產(chǎn)業(yè)彎曲。

同期，施展中上游計(jì)策空間上風(fēng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱深布局，普及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。王振說(shuō)，比擬資本導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)彎曲，在國(guó)際大輪回中，可普及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的資本競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)；建設(shè)區(qū)域共同體型產(chǎn)業(yè)彎曲布局，擴(kuò)大內(nèi)需，流暢國(guó)內(nèi)大輪回，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的內(nèi)需牢固；新質(zhì)出產(chǎn)力平衡發(fā)展型產(chǎn)業(yè)彎曲布局，普及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈應(yīng)付極點(diǎn)事件的安全才氣。

此外，施展聯(lián)通東南亞南亞上風(fēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)沿邊彎曲。通過(guò)西部陸海新通談帶動(dòng)上游地區(qū)的對(duì)外綻放，主動(dòng)妥貼我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈梯度外遷的新趨勢(shì)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)新法律詮釋?zhuān)┱乖颇系难剡吘`放要道派別上風(fēng)，異常是哄騙RCEP簽署成效機(jī)制和中老鐵路快速發(fā)展的機(jī)遇，依托邊境跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等空間載體，打造駐足東南亞布局空間的跨境產(chǎn)業(yè)新基地，共同拓展國(guó)外市集。

王振建議從四個(gè)維度優(yōu)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶出產(chǎn)力布局，一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，依托三大城市群打造三大創(chuàng)新雁陣，共建分享大型科技儀器拓荒分享平臺(tái)、產(chǎn)權(quán)交游大市集等科技創(chuàng)新群眾服務(wù)平臺(tái)；二是普及區(qū)域交通一體化水平，加強(qiáng)種種交通收羅基礎(chǔ)樞紐方法跨區(qū)域聯(lián)絡(luò)，普及基礎(chǔ)樞紐互聯(lián)互通水平；三是深入成分市集化更動(dòng)，排斥不利于平正競(jìng)爭(zhēng)的隱形方位保護(hù)措施，重心算帳影響平正競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域政策合座效應(yīng)的方位保護(hù)政策，強(qiáng)化區(qū)域政策的一致性和平正性；四是深入對(duì)口互助機(jī)制，通過(guò)合作園區(qū)共建或托管方式，提高園區(qū)建設(shè)懲處和對(duì)外招商才氣，把弘揚(yáng)地區(qū)的高水平對(duì)外綻放和建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的警告作念法積極復(fù)制實(shí)際到欠弘揚(yáng)地區(qū)。

建設(shè)長(zhǎng)江中游創(chuàng)新共同體

長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)料發(fā)展高潮為國(guó)度計(jì)策以來(lái)，長(zhǎng)三角城市群形成了以上海為中心，以杭州、南京、蘇州、寧波、合肥、無(wú)錫為節(jié)點(diǎn)的“Z”形發(fā)展軸。華東師范大學(xué)城市發(fā)展議論院院長(zhǎng)曾剛指出，長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新具有宏不雅政策環(huán)境優(yōu)厚、中央對(duì)長(zhǎng)三角的零散援救與期待、長(zhǎng)三角步入一體化新階段、長(zhǎng)三角創(chuàng)新主體活躍等上風(fēng)。

曾剛以為，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展端倪對(duì)長(zhǎng)江中游城市群有著較強(qiáng)的模仿與啟示趣味趣味。如何促進(jìn)長(zhǎng)江中游創(chuàng)新共同體建設(shè)？他建議，應(yīng)反應(yīng)國(guó)務(wù)院放管服更動(dòng)敕令，方位政府追想“店小二”服務(wù)分內(nèi)，援救企業(yè)、專(zhuān)科組織施展主體作用，施展龍頭企業(yè)在區(qū)域創(chuàng)新中的中樞作用，為提高技術(shù)惡果滾動(dòng)效率創(chuàng)造條目。

同期，中三省應(yīng)把捏第四次產(chǎn)業(yè)改進(jìn)帶來(lái)的機(jī)遇，從建設(shè)創(chuàng)新高地的辦法開(kāi)赴，理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，開(kāi)展區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)配置，為引進(jìn)高端東談主才、促進(jìn)自主創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境異常是飄逸“藍(lán)綠空間”撐持。

建設(shè)長(zhǎng)江中游創(chuàng)新共同體還應(yīng)罷職“不破行政附庸關(guān)系，艱澀行政分割限制”原則，推動(dòng)新質(zhì)出產(chǎn)力成判辨放流動(dòng)，刊行創(chuàng)新劵，飽讀舞產(chǎn)業(yè)飛地、創(chuàng)新飛地合作，蟻合建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)跨地域政產(chǎn)學(xué)研用金一體化合作。

此外，可締造民資為主、國(guó)資為輔，政府結(jié)合、社會(huì)主導(dǎo)，總和1000億元的長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，按國(guó)有非賺錢(qián)機(jī)構(gòu)法律詮釋驅(qū)動(dòng)，為跨界創(chuàng)新合作提供金融援救。

長(zhǎng)江工夫經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)流域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)委會(huì)主任彭智敏進(jìn)一步冷漠，中部大省湖北在發(fā)展新質(zhì)出產(chǎn)力方面具有邃密的科教、東談主才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地輿上風(fēng)，在光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已初顯成效。他以為，湖北應(yīng)哄騙其科教資源會(huì)聚上風(fēng)，相持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)原創(chuàng)性科技攻關(guān)，從勞能源培訓(xùn)、企業(yè)工夫竄改、新工夫應(yīng)用及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)竄改等方面脫手，普及產(chǎn)業(yè)含金量、含綠量、含新量等“三量”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)料發(fā)展。

舉報(bào) 第一財(cái)經(jīng)告白合作，請(qǐng)點(diǎn)擊這里此實(shí)質(zhì)為第一財(cái)經(jīng)原創(chuàng)，著述權(quán)歸第一財(cái)經(jīng)通盤(pán)。未經(jīng)第一財(cái)經(jīng)籍面授權(quán)，不得以任何方式加以使用，包括轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制或建立鏡像。第一財(cái)經(jīng)保留根究侵權(quán)者法律牽累的權(quán)力。 如需得回授權(quán)請(qǐng)籌辦第一財(cái)經(jīng)版權(quán)部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。 文章作家

周芳

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